以下文章来源于广联达造价圈 ，作者黄燕翔 广联达造价圈. 广联达造价圈致力于为广大造价从业者提供各类专业知识、技巧和行业资讯，成为造价从业者可信赖的好伙伴。 什么是成本？从理论上来说，数学中的成本是生产商品和提供劳务等所耗费物化劳动、或劳动中必要劳动的价值的货币表现。用大白话表达就是：完成它要花多少钱。 影响成本的因素有很多：性质相同的工程本身的差异；工程的内、外部环境；市场；政策文件；甲方的管理（宽严度）、公司的管理水平（老板的层次高度）等…… 其中，政策对成本有较大的影响。鉴于篇幅原因，下面谈谈主体结构的工期政策对成本的影响。 图片 政策和工期的关系 近来，很多省市的主管部门都出台了相关的地方性政策，对现浇混凝土主体结构施工周期提出了要求。如浙江：要求现浇混凝土主体结构施工周期不宜少于7天/层，其他地方5天、6天不等（见下图）。从而使工程的质量在技术上得到了更好的保证。 图片 浙江政策的意图很明显，就是在混凝土达到7天强度后再行荷载施工，使其主体结构的质量有更好的保障。即便是浙江，使用的也是“不宜”字样，并未完全说死，估计与其他地方的政策一样，超过该标准时间的需经专家论证后方可实施。 从技术角度去看，这些政策文件有足够的科学依据，完全站得住脚。虽然政策会随时代的变化而变化，但在施工层面上，工程技术却从未随政策而改变（混凝土的3天、7天、28天强度）。那么，当年大肆颂扬的3天一层的“××速度”，就显得无比的尴尬。曾经的引以为豪，牺牲的难道是主体结构质量的代价？或至少有这样的一部分因素吧。 图片 对成本的影响 诚然，这些地方性的政策没有超过国家规范要求，合理性毋庸置疑，但政策的实施，对施工方的成本影响很大： ① 施工周期的延长：管理费用将会大幅增加（如管理人员的工资）； ② 施工周期的延长：钢管、扣件等周材的租赁费大幅增加； ③ 施工周期的延长：塔吊、人货梯的租赁费大幅增加； ④ 已施工的工程，人员部署完全就位，施工节奏的突然改变，将导致人员的窝工，要么增加人工单价，要么补贴人员的离场费； ⑤ 施工周期的延长：财务成本（资金占用）增加…… 虽然定额考虑的水平也是按国家规范要求编制的（定额的合理性毋庸置疑），但定额结算的工程，考虑各种因素后，签订的合同是百分之百下浮或大幅下浮，一般的利润率都很低。 例如：合同考虑的水平是按施工部署≈四天一层的水平考虑的，现在突然增加了二、三天/层，施工成本势必大幅增加，这对已经签订合同的在建工程，就变得捉襟见肘，因为按定额结算，有没有此政策，按定额做出来的预算总价就不会增加，但实际的成本却增加了。 清单报价的在建工程也一样，清单报价是根据市场、部署并结合成本进行报价的，考虑成本的时候压根没包含这部分的因素。因此所有的工期风险都需要自己承担。这也无形增加了这部分的成本。 图片 那些说不出口的成本 一个看似简单的政策，就像看得见的冰山山顶，但它的很多真相潜伏在海面以下，隐秘而庞大。 我们看到，很多省市的文件并非完全的强制，留有一定条件的余地，即：少于规定天数的，需经专家论证后方可实施。政策的规定，使这极普通、极成熟、用了几十年的极一般的施工技术一下子变得高大上起来。 对于一般的工业、民用建筑来说，提前一天的专家论证，不外乎就是： ① 支撑系统如何如何的加强； ② 在原来的基础上再增加一层顶板支撑； ③ 外加上花里胡哨的理论力学计算式。 它并不尖端，也没有多么的高深莫测。如此普通而简单的东西也要专家论证，不知那些干过世界级工程的大企业的专家们是怎么想的。无论是政策、还是专家，这些都没有向施工企业倾斜，因此引起了一连串网民的吐槽。 图片 然而，事情远非这么简单，很多地方的专家论证不是无偿的。曾见过一个超了规定要求的十几公分（5.18m）的深基坑论证，当地明码标价的论证费是6万元，且十分讲究仪式感，提前预约，车接车送，工地会议室窗明几净，水果、茶水、烟，五六个专家，每人潜规则的四位数红包，图纸资料一翻，方案一看，如此这般这般，饭点一到，饭店伺候……换来的是好话说尽后的施工方案上的签名与红章和优惠后的5万元，相当于优惠了你的红包和招待费，但你却欠下了一个大大的人情。 如果说人、材、机、管理费的增加可以拿来在桌面说的话，那么，这类花费根本上不了桌面，但它的确是不折不扣的成本增加。 如果这个工程既有深基坑，又有高支模，现在又多出一个主体结构周期论证，于是，不同的项目，专家库里不同的专家，不同的论证场次…… 类似的政策还有很多，比如，有些地方明确要模板的支撑及外脚手架用盘扣架，取消传统的钢管扣件支架。在建的工程要求换下，这一撤一换，苦不堪言就是施工方。且很多地方的还没有盘扣定额，还需另行协商。 图片 说在最后 说在最后的讨论：盘扣架替换成本的增加，周期天数增加导致的人、材、机、管理成本大幅提高。对于政策颁布前已经签订完合同的在建工程： 1、这样的成本增加是否属于政策性成本增加？ 2、这种成本风险属于可控风险还是不可控风险？ 3、如合同没有相关约定，这样成本增加可否向甲方提出主张，要求提高原有的合同水平？ 4、如合同有：本合同签订后的政策文件均不执行。该如何？ 说在最后的题外话： 1、对于这样的政策，编制控制的人，以后编制控制价时会考虑相关的因素吗？ 2、对于这样的政策，施工方的造价人，对以后的工程（定额结算的或清单报价的）是否要考虑相关的因素？ 这些问题都值得造价人们思考，也特别拿出来跟大家一起探讨，欢迎大家在评论区留言。 *本文系黄燕翔原创，独家来稿 转载务必申请授权，并注明作者与出处，违者必究 本文仅代表作者观点，仅供参考，如有异议，烦请留言 编辑：忆秋 审核：菲菲